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國務(wù)院發(fā)文:對裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度

信息來源:本站   發(fā)布時間:2019/9/27 10:08:48

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       在9月15號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的住建部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見》公開文件完善管理體制和健全支撐體系中提到以下幾點要求:


       完善管理體制


       (一)改革工程建設(shè)組織模式。推行工程總承包,落實工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。完善專業(yè)分包制度,大力發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)。積極發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù),創(chuàng)新工程監(jiān)理制度,嚴格落實工程咨詢(投資)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、造價等領(lǐng)域職業(yè)資格人員的質(zhì)量責任。在民用建筑工程中推進建筑師負責制,依據(jù)雙方合同約定,賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認可工程的權(quán)利,明確建筑師應(yīng)承擔的責任。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負責)


       (二)完善招標投標制度。完善招標人決策機制,進一步落實招標人自主權(quán),在評標定標環(huán)節(jié)探索建立能夠更好滿足項目需求的制度機制。簡化招標投標程序,推行電子招標投標和異地遠程評標,嚴格評標專家管理。強化招標主體責任追溯,擴大信用信息在招標投標環(huán)節(jié)的規(guī)范應(yīng)用。嚴厲打擊圍標、串標和虛假招標等違法行為,強化標后合同履約監(jiān)管。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局負責)


       (三)推行工程擔保與保險。推行銀行保函制度,在有條件的地區(qū)推行工程擔保公司保函和工程保證保險。招標人要求中標人提供履約擔保的,招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。對采用最低價中標的探索實行高保額履約擔保。組織開展工程質(zhì)量保險試點,加快發(fā)展工程質(zhì)量保險。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會負責)


       一、加強工程設(shè)計建造管理,貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針,指導制定符合城市地域特征的建筑設(shè)計導則。建立建筑“前策劃、后評估”制度,完善建筑設(shè)計方案審查論證機制,提高建筑設(shè)計方案決策水平。加強住區(qū)設(shè)計管理,科學設(shè)計單體住宅戶型,增強安全性、實用性、宜居性,提升住區(qū)環(huán)境質(zhì)量。嚴禁政府投資項目超標準建設(shè)。嚴格控制超高層建筑建設(shè),嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度,加強超限高層建筑抗震、消防、節(jié)能等管理。創(chuàng)建建筑品質(zhì)示范工程,加大對優(yōu)秀企業(yè)、項目和個人的表彰力度;在招標投標、金融等方面加大對優(yōu)秀企業(yè)的政策支持力度,鼓勵將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標投標評審因素。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、應(yīng)急部、人民銀行負責)


       二、推行綠色建造方式。完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系,進一步提高建筑產(chǎn)品節(jié)能標準,建立產(chǎn)品發(fā)布制度。大力發(fā)展裝配式建筑,推進綠色施工,通過先進技術(shù)和科學管理,降低施工過程對環(huán)境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系,完善綠色建筑評價標識制度。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負責)


       三、支持既有建筑合理保留利用。推動開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護更新,引導既有建筑改建設(shè)計創(chuàng)新。依法保護和合理利用文物建筑。建立建筑拆除管理制度,不得隨意拆除符合規(guī)劃標準、在合理使用壽命內(nèi)的公共建筑。開展公共建筑、工業(yè)建筑的更新改造利用試點示范。制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節(jié)能等相關(guān)配套政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急部、文物局負責)


       健全支撐體系


       (一)完善工程建設(shè)標準體系。系統(tǒng)制定全文強制性工程建設(shè)規(guī)范,精簡整合政府推薦性標準,培育發(fā)展團體和企業(yè)標準,加快適應(yīng)國際標準通行規(guī)則。組織開展重點領(lǐng)域國內(nèi)外標準比對,提升標準水平。加強工程建設(shè)標準國際交流合作,推動一批中國標準向國際標準轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部負責)


       (二)加強建材質(zhì)量管理。建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理、信息共享和部門協(xié)同處理機制,落實建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責任,規(guī)范建材市場秩序。強化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過程質(zhì)量控制體系,對裝配式建筑部品部件實行駐廠監(jiān)造制度。建立從生產(chǎn)到使用全過程的建材質(zhì)量追溯機制,并將相關(guān)信息向社會公示。(市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部負責)


       (三)提升科技創(chuàng)新能力。加大建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入,推進產(chǎn)學研用一體化,突破重點領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。加大重大裝備和數(shù)字化、智能化工程建設(shè)裝備研發(fā)力度,全面提升工程裝備技術(shù)水平。推進建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計、施工、運營維護全過程的集成應(yīng)用,推廣工程建設(shè)數(shù)字化成果交付與應(yīng)用,提升建筑業(yè)信息化水平。(科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責)


       (四)強化從業(yè)人員管理。加強建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育,大力開展建筑工人職業(yè)技能培訓,鼓勵建立職業(yè)培訓實訓基地。加強職業(yè)技能鑒定站點建設(shè),完善技能鑒定、職業(yè)技能等級認定等多元評價體系。推行建筑工人實名制管理,加快全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺建設(shè),促進企業(yè)使用符合崗位要求的技能工人。建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險,保障建筑工人合法權(quán)益。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、財政部負責)


       以上兩點截取于國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見通知的部分內(nèi)容。

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